百万大军缘何同“挤”国考？

12月5日，2011年度中央机关及其直属机构考录公务员进行了公共科目笔试。最新的统计数据显示，今年最终参加笔试的人数为103万。至此，通过审核有资格参加“国考”的人数已连续三年超过100万人，这足见公务员考试的影响之巨、吸引力之强。“国考”已成为名副其实的“中国第一考”。

公务员考试的是是非非成为舆论热议焦点，甚至一些人开始反思、质疑这种“千军万马争挤独木桥”式的选才方式。面对这样的反思与质疑，记者采访了有关专家，重新梳理对“国考”应有的理性态度。

对话嘉宾：山东大学(微博 招生办)哲学与社会发展学院教授 王忠武

一问

百万大军缘何同“挤”国考？

记者：有关调查显示，报考者选择公务员的原因主要有两个：其一是公务员岗位本身的优势。这里面包括公务员的身份及社会地位高，工作稳定，福利待遇高；再一个就是目前就业市场的压力大。主要包括企业岗位不稳定且劳动强度大，个人创业成功率低等方面。二位如何看待这个问题？

王忠武：“国考热”说明在当下中国，与企事业单位相比，公务员具有更高的社会地位和社会声望，这一职业受到整个社会的普遍追捧。这一现象反映了国民的价值理想和职业偏好。人们可能普遍预期从事公务员既能够直接服务社会、报效国家，又能实现自身利益最大化目标。

朱冬梅：当前的“国考热”，主要是和年轻人就业相关，这在一定程度上反映了当今年轻人的择业观，也显示了社会流动渠道的匮乏以及困难。

但是，我们应当客观看待这一现象。首先，我国就业压力大，特别是大学生就业难问题突出，造成了公务员考试报名基数大，人数自然多；其次，要理性看待“国考热”。很多“国考”报名者是抱着“试试看”、“练练笔”的心态报名的。近几年来，全国各地各种形式的大学生就业招聘会、洽谈会、信息会哪次不是场面火爆？据了解，国有大企业对青年人来说吸引力并不亚于报考公务员。公务员考试采取集中考试录取，报名集中，所以人数多。如果让金融、通讯、电力等所有大企业也集中招聘，报名人数可能不低于“国考”人数，那么，我们是不是就会因此而称为“国企热”？

二问

“国考热”是“官本位”思想作怪？

记者：有人认为，“国考热”的原因之一是年轻人对权力的崇拜，是“官本位”思想在作怪。二位是如何看待这一观点的？

王忠武：中国社会长期以来就是一个“官本位”社会，今天虽然有了很大变化，但远没有发生根本的改变，同其他职业相比，公务员的总体综合收益是比较高的，“吃皇粮”依然是许多人的首先目标，“国考热”与中国传统官本位文化以及现实利益获得有一定关系。

公务员具有很好的社会地位、声誉，职业安全和稳定性也很高，在现代风险社会中人们当然会看重职业的稳定与安全性，年轻人追求安全稳定的职业是一种理性选择，无可厚非。

朱冬梅：造成“国考热”的原因是多方面的。从当前体制看，国家机关与事业单位、企业相比，存在收入稳定、社会保障水平高、工作条件优越等优势。对于求职者来说，这些是具有吸引力的主要原因。据调查，大学生择业主要考虑到待遇、发展空间、专业优势等因素。我们不能排除有个别年轻人在对权力崇拜和“官本位”思想驱使下报考公务员，但这不是主流。

三问

三 公务员“职业红利”咋遏制？

记者：“国考热”背后有没有社会分配方面存在的问题？

王忠武：从“国考热”看到公务员的优越性，看到了社会分配所存在的问题，这是很自然的事。的确，国考在中国太“热”了，这反映了公务员身份与权力衍生了太多的机会和好处。如果像德国、瑞士等国家的公务员几乎没有任何发财致富的可能性，大家可能就不会如此追捧公务员了。由此，我们应该思考的是，要抑制“官本位”文化以及降低“国考热”，真正需要做的是，从社会分配的角度上出发，正确地界定公务员的社会角色和权力边界，消除以权谋私的可能性。

朱冬梅：当然，我们不能否认公务员身份具有一定的特殊性，这需要我国今后在收入分配改革、完善社会保障体系等方面做出更大的努力，让所有劳动者都能过上富足、体面的生活。另外，要加大对滥用职权、腐败的监督和惩治力度，逐渐改变人们对职业身份的看法。

四问

“国考热”影响中国创新能力？

记者：有人发表评论说，公务员太热使得年轻人一味求稳，丧失创新和冒险意识，将会阻碍国家发展。还有人认为，政府积极与“创富领域”争抢知识精英，为畸形的公务员热推波助澜，“社会最顶尖的知识精英在某种价值引导下涌向‘分配财富’和‘分享财富’的权力领域”。“公务员热正折射着如今社会某种创富能力的衰退，因为受过系统知识训练的精英争相涌向官场寄望‘分配’和‘分享’，进而影响了中国的发展。”二位怎么看这个问题？

王忠武：“国考热”有利于选拔优秀人才进入公务员队伍，这对于提高政府管理水平是很有好处的。说它影响中国发展我觉得是言过其实了，因为公务员只是社会总人口中很少的一部分，虽然有这么多人报考但结果肯定是绝大多数人不可能成为公务员，绝大多数人还得在一、二、三产业中工作。年轻人为职业理想拼搏一把是很正常的。当然，目前的“国考热”有些过度，它也会产生成本和代价，这是需要加以降低和控制的。

朱冬梅：持有这种观点是对政府职能了解不充分、不恰当造成的。政府不仅有政治职能、经济职能，还有社会公共服务职能。主要包括：调节社会分配和组织社会保障的职能；保护生态环境和自然资源的职能；促进社会化服务体系建立的职能；提高人口质量，实行计划生育的职能。政府充分发挥好这些职能，是中国国富民强的根本所在，是中国发展的根本所在。随着科技进步和经济社会发展，迫切需要各级政府不断吸纳具有创新能力的优秀人才。而通过“国考”让更多的社会精英充实到公务员队伍中，提高公务员队伍的整体素质，不但不会影响中国发展，反而会对中国的发展有很大的积极作用。媒体声音

要让更多的人“做蛋糕”

“国考热”的出现，意味着大家都更愿意去“分蛋糕”，而不是“做蛋糕”，意味着人们更愿意把知识与理性主要用于分配而不是生产。这是一种不可忽视的社会病症，对于社会发展来说显然弊大于利。

更重要的是，对于中国而言，将沉重的人口压力转化为取之不尽、富有创新活力的人力资源，凝聚造就创新创业人才，才是提升国家创造力、实现可持续发展的根本所在。

因此，面对持续升温的“国考热”，全社会的任务应该是：通过社会制度的不断完善，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，为社会其他职业，如企业就业、自主创业等扩大发展空间，让更多的年轻人转向经济建设的主战场。这不仅是为“国考热”降温的良方，更是实现强国富民的希望所在。

(据《湖南日报》)当事人语

年轻人没有变“功利”

媒体们似乎挺爱拿“国考”说事的，国考也很争气地配合着制造话题 今年共有超过141万人报名参考，最热职位创下4961∶1的纪录。这样的新闻的确够劲爆，也能引起一些对公务员制度“缺乏退出机制，福利待遇好”的思考和改革。可是，说当代年轻人变得“功利”了，只想能捧着个“铁饭碗”一劳永逸，对此我却不敢苟同。

其他行业的竞争同样很激烈。就拿某500强外企来说，每年它在我们学校招收的名额都是个位数，可是投向它的简历却数以千计，“录取比例”不亦低乎？国家公务员局考试录用司司长聂生奎在接受新华社记者采访时也表示，“如果让电力、通讯、金融行业的所有大企业集中起来招聘人员，报名人数肯定也会超过百万，录取率可能比公务员考试还要低。”

在我看来，百万大军争当公务员，对于选拔出更多高素质人才，提高公务员队伍素质利大于弊。只要程序公平公正，总能从如此众多的人中，挑出一批有理想、有能力的年轻人。他们的加入，也许能使“房管局副局长拥有30套房”之类的新闻更少一些，也许能使“没有强拆就没有新中国”之类的言论再少一些。